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  • 筑梦长安
  • <strong>筑梦长安</strong><br><p>中国有两个“长安梦”，城镇有别，梦境迥然。</p><p>始建于西周的长安城位于关中盆地，曾是十三朝古都，虽极盛千年谱写了名扬四海的辉煌史诗，但其封建腐朽的帝王之梦，却早已在历史的变革中消亡。而源起于北宋时期的长安镇，虽然只是珠江口边不名经传的一隅农乡，却在当今中国改革开放的40年间迅猛崛起，一跃变身为展现和诠释新时代“中国梦”宏伟画卷的精华篇、浓缩版。</p><p>长安镇隶属于广东省东莞市，位于东莞市南端，东邻深圳市，南临珠江口，西连虎门港，区域面积98平方公里。改革开放前，全镇2万多居民以捕鱼、种粮为业，政府公粮征收的税款只有数千元，人民生活长期处于不足温饱的贫困状态，甚至一度发生过部分村民逃港谋生的事件。“青年走光，田地丢荒，老人心慌，干部难当”，一段相传于民间的顺口溜，成为当时长安镇经济社会状况的真实写照。</p> <p> “不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。1978年，党的十一届三中全会吹响了改革开放的进军号，长安人的思想由此获得空前解放，并将追求美好生活的梦想化作了一心一意搞建设、全神贯注谋发展的强劲力量。打开大门招商引资，开发土地兴办工厂，铺路架桥改良环境，“三来一补”搞活市场。几乎是一夜之间，困顿于咸水田塘的长安镇汇入了工业化、城市化发展的时代洪流，蜕变为五金模具制造业与现代电子信息产业并举，拥有各类企业3000多家，其中“oppo”与“vivo” 手机、环球石材、东阳光药业、万里马皮具等现代高新技术企业200多家，常住务工经商人口突破百万的“世界工厂”。</p><p>近年来，在党的十八大、十九大制定的“实现中华民族伟大复兴的中国梦”宏伟蓝图指引下，长安镇紧紧围绕建设“现代制造名城、湾区创新都市”的发展目标, 大力实施产业创新、城市创新、制度创新战略，积极推动经济发展质量、新型城镇化水平和社会治理能力的全面提升，经济社会各项事业持续稳定健康发展。据统计，2017年长安镇实现生产总值550亿元，比上年增长12.6%；工业总产值1949.3亿元，比上年增长20.5%；进出口总额2211亿元，比上年增长17.1%；社会消费品零售总额153亿元，比上年增长14.5%；税收总额与镇本级可支配财政收入再上新台阶，分别突破148亿元和30亿元大关，与改革开放之初的1978年相比，分别增长了5万倍和3万倍。</p> <p>长安财政在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市财政部门制定的政策措施，坚持新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，不断调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，充分发挥财政政策与资金的引导和杠杆作用，在抓住积极培育发展先进制造业，推动传统产业优化升级和新动能成长壮大，促进工业与互联网深度融合这一工作主线持续发力，认真落实创新驱动发展战略，用好财政专项资金，完善企业倍增计划，倾力打造现代工业强镇的同时，进一步加大对科研、教育、文化、卫生医疗和劳动就业、生态治理等社会事业发展的财力投入与政策扶持，确保民生水平得到不断提高和改善。通过完善预算管理制度，全面实施绩效管理，严控一般性支出，提高财政资金使用效率，使现代财政治理体系和能力建设不断增强，财政政策的精准性、有效性不断提升，为塑造长安“全国文明村镇”、“国家园林城镇”、“中国摄影之乡”、“中国电子信息产业重镇”、“中国机械五金模具名镇” 等众多特色形象名片做出了有力贡献。</p> <p>长安镇的历史变迁证明，改革开放是长安镇的筑梦之魂、逐梦之力，也是长安财政由小变大、由弱变强的圆梦之旅。今日长安人民正高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，满怀信心，劈波斩浪，昂首前行在实现中华民族伟大复兴中国梦的大路上。</p><p>谨此报告长安财政部门改革发展工作实绩</p> <p>谨此纪念中国改革开放40周年</p>
  • <p>始建于北宋年间的长安镇隶属于广东省东莞市，位于东莞市南端，东邻深圳市，南临珠江口，西连虎门港，区域面积98平方公里。改革开放前，全镇2万多居民以捕鱼、种粮为业，政府公粮征收的税款只有数千元，人民生活长期处于不足温饱的贫困状态，甚至一度发生过部分村民逃港谋生的事件。图为1978年长安镇的农田与乡村街景。</p>
  • <p>1978年，党的十一届三中全会吹响了改革开放的进军号。长安镇积极发挥政策和地理优势，大力兴办“三来一补”型的手工业与加工业，为长安经济社会发展注入了新活力。图为80年代初期长安镇部分企业的生产情况。</p>
  • <p> “无工不富，无商不活”。从1979年开始，长安镇抓住边贸开放的机遇，掀起了一波招商引资的热浪。一大批村镇干部变身为商务代表，走南闯北，四处找项目，谈合作，通过灵活运用当时的财税优惠政策，吸引了大量外国企业和港台商家的投资。据2017年统计显示，长安镇已有来自香港、台湾、日本、美国等各类企业2000多家，外贸进出口总值超过211亿美元。上图为80年代长安镇的部分干部赴外地招商引资。下图为2007年长安镇政府有关负责人在欧洲招商活动中与外商洽谈合作。</p>
  • <p>为营造良好投资环境，吸引更多外来企业在长安办厂兴业，推动长安镇工业制造产业的健康发展，长安财政积极筹措资金，不断加大基础设施建设的投入，支持有关部门修路建桥，并对原有的旧城区、旧厂房、旧村庄进行了全面改造，取得显著成效。</p>
  • <p>以1982年锦厦村第一工业区的建立为原点，长安镇的服装、制鞋、金属饰品、模具制造业逐步形成规模，经济发展走上了“工业立镇”、“产业集约化”的快车道。截止到2017年，长安镇已建成不同类型、设施配套的工业园区近百个，入驻企业2000多家，务工与经商人口达到60万。图为入驻长安沙头工业园区的胜百吉鞋业公司召开全厂工作早会时的盛况。</p>
  • <p>90年代初，长安镇一度出现多种规费收缴比例过高，管理使用繁杂混乱，严重影响企业发展的问题。对此，长安财政坚持改革创新，勇于打破制约经济发展的陈旧藩篱，积极探索治理收费乱象的有效措施，率先实施行政事业性收费全部纳入财政账户，一个窗口收缴，一本台账监管，收支两条线运行的财务管理新体制，有效改善了企业经营环境，提升了政府科学规范治理市场经济的调控能力。上级有关部门对长安财政这一改革创新之举予以充分肯定和高度评价，图为中央领导同志在长安财政所专题考察调研规费收支管理情况。</p>
  • <p>为有效缓解企业转型升级缺乏技术工人的状况，长安镇积极鼓励社会各界开办不同类型技工培训班，定向培养专业技术工人，同时安排财政专项资金，联合有关单位，成立了东莞理工学院长安先进制造学院，按照“产学结合”的办学思路，面向五金模具、3C产品等规模化产业，将应用型人才培养与地方产业发展相结合，整合多方资源，为区域产业发展提供人才与智力支持。</p>
  • <p>为鼓励外来务工技术人才在长安兴业发展，长安镇在出台多项财税优惠政策的同时，积极推行“优才卡”制度，即对经过量化评分拿到“优才卡”的外地优秀技术人才，提供与本地市民同等的子女入学、医疗、购房、社保等多方面的公共服务。</p>
  • <p>来自河南济源的女工张丽在长安某企业工作多年，因多方面表现出色拿到了“优才卡”，这让她不仅在购房时得到了政策性补贴，也使两个孩子顺利走进了当地的学校，一家人过上了稳定幸福的生活。</p>
  • <p>长安镇多措并举为企业留住人才创造良好条件的同时，也让“新生代农民工群体”得到了社会的认同和尊重，“打工仔”、“打工妹”的俗名变成了“新莞人”的荣称。图为2016年长安镇“新莞人十佳青年”评选颁奖活动的现场。</p>
  • <p>2017年，长安财政积极支持有关部门在全国率先将社保卡功能拓展到医疗卫生领域，并让外来务工人员享受到了异地持卡就医的便利。图为外来务工人员领取新型社保卡的场景。</p>
  • <p>2017年，财政投资兴建的“长安镇政务综合服务中心”落成后，29个政务部门进驻其间，按财政税务、企业经营、社会民生等不同类别分设窗口，集中办公，不仅为企业和外来经商务工人员提供了高效便捷的优质服务，同时也为长安现代制造业的健康发展营造了良好环境。</p>
  • <p>自2015年以来，长安财政累计投入三千多万元资金打造“智网工程”取得显著成效，为加快推进互联网＋产业的发展进程提供了有力支撑。</p>
  • <p>为进一步推动长安机械五金模具产业的持续稳定发展，长安财政积极支持“长安机械五金模具展览会”的举办，扩大了“中国机械五金模具名镇”这一长安名牌在国内外的知名度与影响力。</p>
  • <p>为帮助企业拥抱互联网时代的到来，长安财政设立专项资金，积极扶持电子商务平台建设取得显著实效。步步高教育电子有限公司研制的电话手表等新产品，利用电子商务平台大大拓宽了海內外销售渠道，其市场占有率一跃坐上了国内头把交椅。</p>
  • <p>近年来，长安镇坚持把推动产业结构调整和转型升级作为发展现代制造业的主攻方向，通过实施一系列财税扶持政策措施，在“三旧”改造、自主创新、产业转型、节能降耗等多个方面实现了重点突破。这几块曾经荣耀一时的手机外壳，如今已成为昔日长安制造的历史见证。</p>
  • <p>生产五金模具的祥鑫科技股份有限公司原来只是一家技术老旧的小型加工企业，虽然起点不高，但通过转型升级和技术创新，一跃成长为可生产高品质汽车模具与多种零配件的大型现代企业，产品远销日本、北美、欧洲等多个国家和地区，年销售额达10多亿元。</p>
  • <p>在长安本土创业成长起来的步步高教育电子有限公司，其早期生产的步步高牌游戏机曾一度占据市场，名扬海外。为紧跟时代发展脚步，企业依靠政府的政策指导与支持，坚持自主创新，通过转变经营管理模式，不断研发智能手机、智能电话手表、智能学习机等一系列高科技新产品，成功实现了从“单一经营”向“多元化经营”、“归核化经营”的转型发展。</p>
  • <p>长安镇在推进工业化发展的进程中，根据资源环境承载力调节企业布局规模，发挥财税政策的调控作用，促进企业绿色清洁生产，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，造就了一批环境优美，品质优良的花园式生产企业。</p>
  • <p>为推动节能减排，打造资源节约型、环境友好型的新型文明城镇，长安财政积极支持治理高耗能、高污染企业专项行动，在安排专项补贴资金，帮助企业加快节能减排技术改造的同时，进一步加大了对治污、治废设施建设的投入力度。图为新近建设并开始运行的工业污水处理厂。</p>
  • <p>2017年，长安财政作为责任部门大力实施政府制定的“重点企业规模与效益倍增计划”，即按照有关综合指标，确定一批规模较大、符合产业发展导向、具有带动和影响力的高新技术企业，给予专项政策扶持，在3至5年的时间内，达到规模与效益的成倍增长，从而推动长安制造业的总量扩张、结构优化和效益提升，力争实现每年税收增长10亿元的目标。图为列入“倍增计划”的广东欧珀移动通信有限公司增资扩产提效（二期工程）项目正式开工建设。</p>
  • <p>1991年在长安落地发展的环球石材集团有限公司致力于中国石材行业的引领发展，曾承接国家专业研究课题，起草制定《天然花岗石建筑板材》《天然大理石建筑板材》、《天然饰面石材试验方法》等国家、行业标准33项，其产品多次荣获中国建筑行业“鲁班奖”，属国家级“高新技术企业”。2017年新安装一条智能化生产线取得良好经济效益，当年实现了企业“倍增计划”。</p>
  • <p>长江超声波公司是首批“倍增计划”试点企业之一。镇财政采取多项措施，积极帮助该企业解决缺少研发资金和技术人才的困难，通过技术创新，成功研发出适合多种车型的超声波焊接与装备智能生产线，拿到了宝马、奔驰、路虎、大众、通用、福特等多家车企的产品订单，取得了企业规模与效益的成倍增长。</p>
  • <p>富兰地工具有限公司是一家致力于自主研发高精密机床刀具的国家级高新技术企业，其产品主要客户为富士康，华为、苹果等国内外知名企业，占珠三角市场份额的百分之六十以上。在企业“倍增计划”的支持下，该公司2017年销售额突破了3亿元大关。图为纳米涂膜刀具的技术分析图像。</p>
  • <p>近年来，长安镇把高新技术产业园区和产业化基地建设做为推动经济发展的重要增长极，通过调整财税政策，重点扶持具有自主知识产权的高新技术企业健康成长，初步形成了布局较为合理的高新技术产业体系。落地长安的东阳光药业集团充分利用国家政策的支持，毎年投入3亿元研发经费用于新产品开发，力求用中国自主品牌的制剂打开欧美市场大门。</p>
  • <p>以OPPO为注册商标的广东欧珀移动通信有限公司，坚持走自主研发的技术创新之路，先后建立了6个研究中心。截止到2017年底，其国内的专利申请公开和授权数量共15945件。其中，发明专利申请公开数量为11894件，发明专利授权数量为2199件，实用新型专利授权数量为1549件，外观设计专利授权数量为303件。图为OPPO手机SMT中心在长安的自动化智能生产线。</p>
  • <p>在国家财税政策的引导下，隆凯股份有限公司自2015年成立以来，坚持工业化与信息化的融合发展，在短短三年时间内，从传统制造企业，成功转型为旗下拥有物业管理平台、财务管理平台、项目管理平台、供应链管理平台、大数据管理平台等多平台协调发展的生态企业，通过对102家中小微企业的整合和孵化，实现了资本的循环增值。</p>
  • <p>近年来，长安财政注重发挥政策的激励和引导作用，帮助中小企业逐步建立现代企业制度，做大做强取得实效。目前，长安镇已有3家企业在A股上市，其中从事皮具产品研发生产的万里马实业股份有限公司20年精心打造企业品牌，专卖店网络已遍布全国30多个省市自治区的大中型商场、步行街等中心商圈。</p>
  • <p>长安镇多措并举帮扶企业，对部分高新技术产品的研发生产予以财政补贴，引导企业树立品牌意识，积极推进品牌兴镇战略，催生了一大批誉满中外的名优产品。如今，OPPO与VIVO手机、小天才电话手表、万里马皮具等名牌产品已成为长安制造的代名词。</p>
  • <p>长安财政积极支持国家模具产品质量监督检验中心建设。目前，该中心已正式运行，可为企业提供产品设计研发、质量管理、技术标准制定、体系认证、实验室建设、培训等全方位一站式服务，有效促进了模具产业的健康发展。</p>
  • <p>为进一步开拓长安制造业的发展空间，长安财政积极参与支持滨海湾新区建设。日前，国务院正式批准了该区建设规划方案，前期基础设施建设已全面展开。</p>
  • <p>在改革发展的进程中，长安财政坚持改革创新精神，不断探索支持工业化发展的新途径，取得了许多新鲜经验。跨入新时代，前行的道路上还有许多亟待长安财政人破解的困难和问题。2018年4月间，镇财政安排多个工作组，再次分赴重点企业调研有关问题，并制定出多项具体措施，决心为早日实现“中国制造2025”的宏伟规划再立新功。</p>
  • <p><strong>支持新农村建设</strong></p><br><p>上世纪70年代末期，长安镇农民的居住环境。</p><br><p>改革开放初期，长安财政积极致力农村税费改革，采取多项措施，促进农民增收取得显著成效。在推进工业化、城镇化发展的进程中，长安财政适时将工作重心转向新农村建设，逐年安排专项资金，重点用于农民居住条件的改善。如今的长安镇农民，全部搬进了配备有幼儿园、养老院，规划科学、设施完备的村组社区，家家住上了宽敞明亮的新楼房。</p>
  • <p><strong>支持教育事业发展</strong ></p><br><p>上世纪80年代初期，长安镇街口小学举行开学典礼。</p><p>改革开放以来，长安财政不断加大教育投入，主要用于中小学校的基础设施建设和危房改造。十二五期间，镇财政本级安排教育支出经费共计20多亿元，2017年，镇本级教育支出占财政支出的比重达到15.18%，高于全国平均水平。目前，全镇近百所中小学校均为低龄学生配备了接送校车，住校学生可享受午餐补助，外地务工人员子女也可按政策同享教育资源。</p>
  • <p><strong>支持医疗卫生事业发展</strong></p><br><p>上世纪90年代初期，长安镇锦厦村的医疗站。</p><p>近年来，长安财政为有效解决村级医疗服务设施不足，当地居民看病难的问题，加大了资金投入力度。2017年，用于社区卫生服务中心的建设经费支出达9823万元。经过改建后的锦厦村第二社区卫生服务中心，现已配备了先进的医疗与管理设备，增加了多名富有经验的医护人员，使辖区内的14000多居民享受到了便捷的医疗服务。88岁的孙林老人患有严重的风湿病，过去看病要打车跑上很远的路，如今她在自己的家门口就能得到治疗了。</p>
  • <p><strong>支持小城镇建设与老旧社区改造</strong ></p><br><p>上世纪70年代未期，长安镇上沙村居民在场院里开会。</p><p>在推进城镇化建设的过程中,长安财政多方筹措资金，积极支持有关部门着力解决居住环境差和吃水难、行路难等人民群众反映强烈的困难问题。上沙社区原本是污水横流，人车难行，卫生与防火安全存在诸多隐患的棚户区。经过数年的整治改造，如今这里的上千户居民全部住进了带有电梯的花园洋房，银行、文化站、幼儿园等生活服务设施一应俱全，成为当地百姓安居乐业的幸福家园。</p>
  • <p><strong>支持城乡道路交通建设</strong ></p><br><p>上世纪80年代初期，长安镇连接外地的107国道。</p><p>长安镇原是一个交通闭塞的偏远农乡，没有一条平整的公路。改革开放的40年间，财政投入大量资金用于交通道路建设取得显著成果。目前，镇域内已建成投入使用的国家二级公路标准以上水泥、沥青道路达300多公里，107国道、S358省道、广深高速、虎岗高速、广深沿江高速等纵横贯通全镇，不仅方便了百姓出行，也为经济社会快速发展奠定了坚实基础。</p>
  • <p><strong>支持公共文化服务体系建设</strong ></p><br><p>改革开放初期，民间剧团在长安镇搭台演出。</p><p>长安镇历史悠久，文化底蕴丰厚。近年来，按照党中央关于建设中国特色社会主义文化强国的战略部署以及长安镇建设文化名镇规划纲要的要求，长安财政不断加大投入力度，支持有关部门先后兴建了图书馆、文化广场、体育公园等一大批文化设施，为满足人民群众日益增长的文化需求，完善基层公共文化服务体系，打造长安“全国文明村镇”、“全国民族民间艺术之乡”、“中国书法之乡”、“中国粤剧之乡”、“中国摄影之乡”等特色文化名片做出了有力贡献。</p>
  • <p><strong>支持绿色发展与生态环境改</strong></p><br><p>1983年，长安镇遭受重大内涝灾害。</p><p>党的十八大召开以来，长安财政深入理解贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神，坚持新发展理念，把加强生态保护基础设施建设，构建资源节约型、环境友好型社会做为工作重点，制定实施了一系列财税政策措施，在加大水利设施建设投入，做好防害减灾工作的同时，积极支持自然生态修复和森林公园、城市园林建设工程，为打造水清天蓝的“绿色长安”、“生态长安”，创建“国家园林城镇”、“国家生态镇”发挥了重要保障与支撑作用。</p>
  • <p><strong>着力改善和提高人民生活水平</strong></p><br><p>改革开放初期，长安镇的集贸市场。</p><p>在改革开放中孕育成长的长安财政，秉持“为国理财、为民服务”的宗旨，始终把改善和提高人民生活水平做为工作的出发点和落脚点，在积极支持经济社会各项事业健康发展的同时，注重针对人民群众在实际生活中亟待解决的困难问题，及时研究调整有关财税政策和资金投入方向，努力为民生改善多办实事、好事。据统计，2017年，镇财政本级用于教育、卫生医疗、社会保障方面支出分别为15 .18%、9.13%和4.98%，比上年均有较大幅度增长，为构建和谐社会，不断增加人民群众的幸福感和获得感做出了巨大努力。</p>
  • <p>长安镇的财政预算编制始于分税制改革后的1996年，当时的支出预算只编大类，相对简单粗糙。按照公共财政预算制度管理的要求，长安财政结合本地区的实际，不断探索改革，目前已建立起比较完善的部门预算管理体系，正在向科学规范、公开透明、有效监督的方向推进。</p>
  • <p>为加快推进国库集中支付制度的改革深化，2018年初，长安镇撤消原有的会计核算中心，正式成立了长安镇国库支付中心。这一改革的作用是将所有财政性资金全部纳入单一账户体系管理，使收入直接缴入财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位，从而进一步规范财政收支行为，加强财政监督，提高资金收支透明度和资金使用效益。</p>
  • <p>长安镇会计学会注重制度创新建设和信息化管理，通过简化会计管理工作流程，改进完善教育培训和考试机制，努力为会计从业人员提供优质服务。据统计， 2004年至2017 年，该中心共培训各类会计人员12571人次，使16332名会计从业人员拿到了资格证书。</p>
  • <p>为紧跟信息化时代发展脚步，不断改革创新财政管理模式，提高政府依法理财的科学性和准确性，2016年，长安财政率先设立了乡镇财政数据管理部门，组织专业骨干队伍，潜心探索财政大数据建设并取得初步成效。</p>
  • <p>为提高办事效率，改进服务质量，长安财政分局在局内和镇政府政务服务中心分别设立了一站式服务窗口，进一步合并同类事项，简化审核流程，缩短办事时间，得到了有关办事单位和人民群众的一致好评。</p>
  • <p>长安财政在不断加强重大投资项目的评审督管和追踪问效的同时，注重指导项目单位改进管理运营模式，提高使用效能取得良好成效。财政投资3亿元建设的长安文体中心，在运营初期存在财务管理不善、使用效益低下等多种问题，对此，财政分局及时派遣工作组入驻，指导有关单位从改革管理机制入手，转变经营模式，堵塞财务管理漏洞，从而节省了大量财政补贴资金，提高了文体中心的运营使用效益。</p>
  • <p>近年来，长安财政分局积极组织开展义务植树、义务献血、整治环境等多种形式的社会公益活动，鼓励干部职工自愿担当支教、扶贫、敬老帮困的社会义工，为培植社会主义核心价值观，传扬保护生态、扶贫济困、助人为乐、无私奉献等良好社会美德做出了积极努力。</p>
  • <p>2015年以来，长安财政分局先后组织多次爱心捐款活动，累计金额近九万元，为助力脱贫攻坚、帮扶困难群体和支援抗灾救灾献出了一份财政人的赤子之心。</p>
  • <p>长安财政分局每年定期举办游戏娱乐、参观游览、手工制作等多种形式的家庭亲子活动，旨在通过构建和谐家庭，形成友爱亲和、团结互助的良好风气，不断增强财政队伍的凝聚力。</p>
  • <p>2006年夏初，长安财政分局组织全体员工写下自己对未来10年的期望与奋斗目标，并将它装入“时光宝盒”埋藏在院内的大榕树下。图为2016年五四青年节来临之时，大家相聚在大榕树下，取出自己10年前的一纸约定，在回顾对比中共同分享奋斗的幸福与快乐。</p>
  • <p>长安财政分局高度重视财政文化建设，在成立摄影、文学、书法、体育等10余个兴趣小组，经常开展形式多样的群众性文体活动的同时，多次组织举办摄影讲座与技术培训活动，鼓励员工用镜头记录自己的工作与生活，用影像传播财政人、财政事的风貌与成果，逐步摸索出一套“以文化人”、“寓教于乐”的思想教育新方法，有效促进了员工综合素质的全面提升。</p>
  • <p>党的十八大召开以来，长安财政分局党支部按照党要管党、从严治党的要求，努力建设学习型党支部，用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑，建立健全支部理论学习、民主生活会、反腐倡廉“纠四风”等一系列制度机制，积极发挥战斗堡垒作用，带领广大党员和干部群众开拓创新，艰苦奋斗，出色完成了各项财政改革发展工作，多次荣获“先进党支部”荣誉称号。图为分局党支部组织举行“两学一做”宣誓活动。</p>
  • <p>长安财政在改革开放的数十年间，始终高度重视干部队伍建立和人才培养工作，在择优选拔录用专业技术人才，着力充实第一线工作岗位的同时，不断加强专业干部、后备干部的教育培训，鼓励干部职工参加多种形式的自学、自修，建立起一套较为科学规范的选人、用人制度，为保障各项财政工作任务的圆满完成，奠定了坚定基础。</p>
  • <p>在改革开放中成长的财政人之一</p><br><p>蔡静懿，广东省东莞市长安镇人，1997年就职财政工作，现任长安财政分局预算收支管理股股长，党总支委员。熟悉本职业务，作风扎实严谨，吃苦耐劳，讲求工作时效。2010年、2011年、2013年分获长安财政分局杰出员工称号，2017年被评为长安镇优秀党员。</p><p>个人感言：编制长安的预算，就是编织长安的明天，必须尽心尽责，不可怠慢。</p>
  • <p>在改革开放中成长的财政人之二</p><br><p>宋虎，湖南省桃源县人，中共党员，高级工程师。2004年6月入职长安财政分局任建筑工程造价高级工程师，广东省交通厅招投标专家库专家，现为财政投资审核中心负责人。业务精通，工作责任心强，不怕困难，不计回报。多次获得分局优秀员工、杰出员工等荣誉称号。</p><p>个人感言：吃苦受累终不悔，只为蓝图亲手绘。</p>
  • <p>在改革开放中成长的财政人之三</p><br><p>李遥鹰，广东省东莞市长安镇人，1996年就职财政工作，现任长安会计学会副会长兼秘书长。热爱会计工作，善于学习钻研，办事认真细致，勇于担当。多次受到上级部门嘉奖，先后获得过长安镇财务先进工作者、长安镇妇女先进个人、长安镇优秀共产党员等称号。</p><p>个人感言：这枚小小的职业徵章，凝结了我的人生梦想。</p>
  • <p>在改革开放中成长的财政人之四</p><br><p>文永祥，广东省东莞市长安镇人，2003年参加工作，现任长安财政分局政府采购监管股股长。爱学习，肯钻研，在职取得高级采购师资格及项目管理硕士学位，参与多项镇政府采购制度的起草工作成果显著，多次获得分局杰出员工、优秀员工荣誉称号。</p><p>个人感言：财政改革需要攻艰克难，我愿倾尽薄力，冲锋在前。</p>
  • <p>在改革开放中成长的财政人之五</p><br><p>王德山，湖北洪湖人。1996年赴东莞务工，2009年入职长安财政分局，现任财政分局教育培训中心主任，办公室副主任。有较强文字与办事能力，工作认真负责，扎实肯干，任劳任怨。热爱文学创作，先后发表长篇小说两部，散文60余万字，其长篇散文《哀我苍生》获第四届广东有为文学奖。</p><p>个人感言：改革成就中国梦，笔墨当书财政情。</p>
  • <p>在改革开放中成长的财政人之六</p><br><p>吴晓燕，广东省揭阳市人，2009年就职长安财政分局，分别在预算收支管理股、会计核算中心、绩效监督股等多部门工作，现任分局团支部委员。工作积极主动，做事不图虚名，勤勉自律，真诚助人。热心组织参与分局的多项公益活动，志愿担当助学支教社会义工，广受领导与群众好评。<p>个人感言：传递一颗爱心，收获整个世界。</p>
  • <p>在改革开放中成长的财政人之七</p><br><p>李慧嫦，东莞长安人，1999年入职长安财政分局，现任投资审核中心办事员。工作勤奋，兢兢业业，办事稳妥，踏踏实实。爱好体育运动，多次代表分局参加网球、乒乓球等体育赛事获得优异成绩。</p><p>个人感言：在拼搏中成就梦想，在奋斗中赢得幸福。</p>
  • <strong>后记</strong><br> <p>当中国的改革开放走进第40个东风浩荡、阳光明媚的春天之时，中国财政摄影家协会与广东省东莞市财政局长安分局满怀深情，合手捧出“国家财政改革开放40年系列影像报告”的第一部《筑梦长安》，旨在运用大量来自于改革开放最前沿那一隅小镇的真切影像，如实报告一个最基层的财政部门与一群怀揣梦想的财政人，在改革开放的数十年间，不忘初心，不辱使命，无惧艰难，无畏鼎新，倾力耕枟，倾心奉献，为当地工业制造的转型升级、经济社会的繁荣发展和自身改革管理的不断完善而付出巨大努力的真情实景。</p><p>为讲好财政人与财政事的影像故事，中国财政摄影家协会结合此次影像报告的摄制，举办专题报道摄影培训班，采取以干带训，以训促干的方式予以探索和实践。来自广东、广西、湖南、江西、山东、内蒙古等省市基层财政部门的多名协会会员和当地财政干部、摄影记者，在为期一周的时间里，秉持贴近实际、贴近生活、真实纪录、生动呈现的原则，深入到工厂车间、学校课堂、基建工地和农民家庭等诸多经济社会的现实生活中，通过实地采访和拍摄，抓取到大量真实鲜活的影像素材。</p><p> “国家财政改革开放40年系列影像报告”第一部《筑梦长安》的成功呈现，得益于中国摄影家协会顾问邓维先生的具体指导，得益于东莞市财政局、长安镇政府及有关部门的大力支持，得益于长安财政分局与全体采编、摄制人员的共同努力，在此深表诚挚谢意！</p><p>谨以此系列影像报告向中国改革开放40周年致礼！</p><br>
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